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折衷主义：好意思国天外政策和国际关系表面

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作家：Scott Pace是乔治·华盛顿大学空间政策筹商所长处、艾略特国际事务学院国际事求实践培育，特拉赫滕贝格人人政策和人人行政学院讲师，筹商标的包括民用、买卖和国度安全空间政策，以及技巧翻新护士。

源泉：Scott Pace， U.S. Space Policy and Theories of International Relations: The Case for Analytical Eclecticism， Space Policy， Vol. 65， 2023，

https://doi.org/10.1016/j.spacepol.2022.101538

导读

现在，空间行为和基础设施对国际安全和全球经济至关焦炙。然而，天外限制不受国际法的主权适度。与公海、极地、收集空间一样，天外亦然国度和非国度行为者时常互动的限制。连年来，宇宙列国逐渐对天外限制赐与高度醉心，并选择了一系列步履来保护其在空间方面的国度利益，但它仍是国际关系中一个不太表面化的话题。国际关系表面奈何讲明列国的天外政策？是否存在一种“放之四海都准”的国际关系表面不错应用于天外限制？本筹商涵盖了与天外干系的各议题，如中好意思关系、好意思国和国际组织的关系、好意思国和友邦的关系等，并提议了并提议了适用于天外限制具体案例的折衷主义分析方法。

小序

20世纪60年代，好意思国和苏联之间的登月天外竞赛标记着冷战时代两国闲居的军事和意志形态竞争。21世纪以来，天外行为在社交、军事、经济和科学方面的利益催生了无数对于奈何界说天外权利的学术筹商，列国粹者干系国际关系中的各种性、天外武备适度和空间安全、军事空间买卖化、国际关系表面和天外权利之间关系的论著车载斗量。本文通过询查适用于天外行为的现实主义、开脱主义和建构主义这三种主流国际关系表面，主张折衷主义表面的实用性，合计折衷主义表面不错为天外限制的表面家和政策制定者提供有效的视角。

现实主义视角

现实主义表面过火变体一直是并将握续是国际关系表面中有影响力的不雅点。现实主义表面合计，国度是国际体系中的焦炙行为体，处于无政府气象，并为自己利益行事。然而，现实主义里面又分袂为多个派别，它们强调国度间竞争的不同方面。古典现实主义强调政事指令东说念主的焦炙性，合计其受到国内务治的出手。结构现实主义/新现实主义合计权利是国际关系中最焦炙的身分，而国度之间握久结合的远景是有限的。新古典现实主义询查国际体系的结构，如国度间权利的分拨结构、列国对相互的看法以及国内身分奈何影响列国在均衡权利关系中的行为。天外安全的逆境时常不错用现实主义来讲明。

从结构现实主义表面视角，好意思苏之间的“天外竞赛”（space race）不错视为一种权利竞争。好意思国和苏联发展了输送火箭、洲际弹说念和窥探卫星的履行才智，以促进实力的增强。此外，这场竞争还试图篡改20世纪60年代新兴的后殖民顺序中的国度间定约。某种进度上，好意思苏试图篡改其他国度的看法，并将这一非物资主张视为权利竞争的一部分，因此新古典现实主义也得以适用。跟着航天堂度数目的增多，欧洲和日本握续发展本国航天才智，取舍与一经是军事盟友的好意思国订盟。因缺少盟友，中国在发展自己航天才智的零丁说念路上进展恬逸。印度、以色列和巴西等中小空间国度也在好意思苏争霸的大布景下，把柄本国利益不同进度地走上了零丁旅途。

开脱主义视角

开脱主义表面的共同点是国内务治与国际政事之间的考虑，即国度“里面”发生的事情会影响国度“外部”发生的事情，反之亦然。开脱主义探讨的是“国度偏好的酿成和相互影响”，而现实主义探讨的是“政策环境对国度间谈判的影响”。一般来说，国度加入定约或结合组织是自发的，而非强制。十分是在天外限制，国度间酿成细密关系通常迟于国度间结合，敌手不会因为空间结合而变得友好，但友好国度不错因为空间结合而变得愈加友好。现实主义妥协脱主义都承认国度存在于无政府气象，莫得更高的制约性权利，因此，国度不错取舍通过定约来按捺我方，但也恰是他们我方来推行按捺。

国际结合更多与开脱主义表面干系。纠合国和平利用外层空间委员会（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）成为制定《外层空间公约》（Outer Space Treaty）等国际天外法的形状。在新开脱轨制主义表面中，列国利用原则、法度、章程和约定的决策才能以惩处无政府气象和集体行动问题。列国为了自己利益所追求的优先事项和政策会跟着时分的推移而篡改，它们对十足收益的敬爱也会篡改，而不单是是相对于其他国度的相对收益。举例，莫得空间才智的发展中国度可能寻求利用纠合国和平利用外层空间委员会或国际电联等国际论坛来竣事较庞杂国度的天外行为。开脱主义强调次国度行为体的偏好决定了国度的偏好，并在一定进度上鼓励或阻扰了结合，从而影响国际体系的结构。

建构主义视角

建构主义是国际关系表面的另一主流。它不是一个明确的门户大致敬志形态，更像是一种不错为一系列政策提供见解的方法。好多国际关系表面五月婷婷网，如现实主义过火变体强调物资条目（如军事实力、国度数目等）以讲明国度是奈何行动的。而建构主义眷注物资和意志形态身分的相互作用，并合计这些身分导致了轨制和关系的社会建构。换言之，轨制、有才智选择行动的实体（如国度大致指令东说念主）与结构（国际体系中的物资和意志形态身分）之间存在互动。浮浅来说，现实主义等表面合计国度处于均势气象，而建构主义则合计国际关系是一个不休变化的动态历程，国度和国度间组织并非无生命的物体，而是由具有我方身份和利益的东说念主们不休“建构”而成的。用罗伯特·法尔茨格拉夫（Robert Pfaltzgraff）的话来说，“把在地球上酿成的这套行为法度和身份招供带入天外，并不是一个伟大的见解飞跃，因为天外限制会由于实践产生新的法度和身份招供。”

建构主义集大成者亚历山大·温特（Alexander Wendt）合计，“东说念主类考虑的结构主如果由共同的想想而非物资力量决定的，有主张的行动者的身份和利益是由这些共同理念构建的，而非当然天禀。”一个强有劲的共同不雅点是领有卫星的国度比莫得的领有更大的声望和国际地位。空间技巧是发展的焦炙象征，列国渴慕成为“天外俱乐部”的成员，即便他们不错用于天外发展的资源极其有限。

建构主义不错用于讲明民主国度之间的和平结合，也不错讲明这些国度与威权政府突破和潜在结合的搀杂气象。这些讲明可能侧重于政事指令东说念主和公众以及跨国纷乱论团体（如科学家、天外倡导者）所纷乱到的意志形态和物资身分。建构主义尤其有助于讲明国度间组织和团体的行动和影响，具有共同理念和语言的的个体、非政府组织，或是围绕共同业为或功能竖立的政府间组织都不错是跨国共同体。

分析折衷主义的例子

在国际关系表面中，现实主义妥协脱主义一般分别用于讲明国度间的竞争和结合行为，而建构主义对一种关系是竞争关系如故结合关系握不可知论格调，但将特定的服从讲明为社会建构的服从。在天外政策和国际关系表面限制，政策制定者和政策筹商之间永远存在一定差距，并不存在一种“放之四海而都准”的表面，而不同的表面有助于阐述列国在空间的竞争与结合的演变，因此一种搀杂的、实用主义的方法鉴戒并杰出相互竞争的传统筹商方法应时而生。简而言之，折衷主义表面寻求问题出手而非范式出手，它的起点是为履行政策问题提供见解和潜在的问题惩处决策。折衷主义倡导者并不主张冷漠现存的筹商传统，举例国际关系表面中的筹商传统，而是主张特意志地选拔不同的传统，以取得“警戒和见解上的考虑，从而以任何单一筹商传统都无法作念到的方式纷乱到国际生活的复杂性”。他们也不主张进行大轮廓，将现存筹商传统纳入新范式。相背，它们将扎观点围聚在“现实宇宙”参与者所濒临的问题上，这些问题的界限和复杂性通常比现存筹商传统所触及的问题更广。

针对中好意思天外竞赛，约翰·希克曼（John Hickman）行使分析折衷主义表面得出论断：中好意思天外竞赛响应了现实主义算计的情形，代表了开脱主义和建构主义讲明该气候的失败。国际组织和空间倡导者并莫得使中好意思两国竖立一种愈加结合的关系。相背，中国的载东说念主航天贪图被视为制衡好意思国的防卫性现实主义。希克曼合计，第二次天外竞赛是建构主义表面的失败，因为结合的空想得到了两边空间科学家和工程师以及跨国天外倡导者的闲居招供，但这一理念仍值得商榷。

现时，评估中国的动机和偏好是曩昔军事突破（包括天外突破）算计的一个焦炙方面。中国一经取得并弘扬了一系列反天外才智，同期还提议了各式天外武备适度的步履。西方对这些物资才智的了解远多于对中国意图的了解。结构现实主义会算计，鉴于与好意思国在军事、经济和社交上的全面竞争，中国将选择现实政事的方式。建构主义学者可能会寻找对于中国指令东说念主和政策家奈何看待我方的信息，即中国独到政策文化的意志形态身分是什么。

以分析折衷主义讲明好意思国天外政策

近几十年来，俄罗斯的行为促使东说念主们细致愈加现实主义的格调，况兼这一趋势跟着克里米亚危急与俄乌突破愈演愈烈。现实主义和建构主义也不错讲明好意思俄天外结合，尽管俄罗斯面前是国际空间站（International Space Station）的结结伴伴。国际空间站的生活并不完全是共同的结合空想或国际空间站政府间协议的服从，而是由于好意思国和俄罗斯之间的相互依赖。因此，尽管言辞强烈，好意思国和俄罗斯都莫得选择具体步履竣事国际空间站的结合。在承认物资现实的同期，也不错用建构主义的不雅点，即好意思国和俄罗斯在国际空间站上视对方为结结伴伴，而非敌手。分析折衷主义不依赖于一种表面，而是不错结合其他讲明，以更全面的方式潜入吞并问题。

通过各式妙技，好意思国试图粗豪大国之间的突破，加强地区褂讪，确保国际环境成心于好意思国的价值不雅和利益，包括天外利益。好意思国天外政策的某些方面不错说是竖立在防卫性现实主义假定的基础上，如竖立专门的好意思国天外部队和重建好意思国天外司令部。建构主义者也不错合计，这些发展源于好意思国的身份招供，包括其历史和好意思国例外论。

现实主义是好意思国对敌天外行为的特征，而开脱主义和复杂的相互依存关系则是好意思国与盟友天外行为更密切的特征。好意思国与日本、加拿大和欧洲航天局成员等传统盟友和结结伴伴之间存在着复杂的相互依存关系。在《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords）中，澳大利亚、新西兰和韩国等主要非北约友邦以及阿联酋等新伙伴加入了这些传统天外友邦的行列。一方面，现实主义者合计这项协议是对中国的一种软制衡。另一方面，建构主义者会强调共同的历史、价值不雅和身份招供，天外结合只是组成好意思国与这些国度关系脾气的多种问题中的一个身分，而这种结合是系数积极考虑的象征性展现。除了军事同盟层面的天外结合，互动是通过多种渠说念进行的，包括民间社会。在物资力量除外，建构主义表面还合计具有代理权的行为者与社会系统之间的互动是由共同的理念和身份招供产生的。《阿尔忒弥斯协定》 即是一个例子，它将国际天外法中的共同理念、新兴的物资才智（如让东说念主类重返月球）和共同身份结合起来，以眩惑“志同说念合”的国度。

以分析折衷主义讲明好意思国的盟友和结合关系

对于盟友日本，好意思国既有密切的安全结合，也有空间结合，每年如期举行好意思日空间全面对话，以惩处空间的民用、商用和安全问题，这体现了开脱主义表面。一样，现实主义也不错讲明制衡好意思国过火盟友制衡俄罗斯和中国的结合。继国际空间站与欧洲、加拿大、日本和俄罗斯的结合以后，21世纪以来，好意思国与俄罗斯的政事关系日益焦炙，因此在国际空间站竣事后，不太可能握续开展密切的载东说念主航天结合。对于其他国度而言，由于复杂的复合相互依赖关系，好意思国不再与它们不时开展密切的载东说念主航天神命似乎是不可设想的。因此，复合相互依赖关系是想考与友邦开展天外结合的一个有效视角，但不成讲明与潜在敌手的关系。对于后者，新现实主义更适用于潜入在竞争关系中奈何故及何时可能发生结合。开脱主义将与盟友和结结伴伴的关系视为好意思国在成心于其利益的空间内塑造行为法度的一部分。通过志同说念合者的定约，这种关系也被建构主义者视为国际组织、行业团体和非政府组织里面共同理念和身份的外显。这些团体中的成员通常有着共同的主张或空想，如利用空间技巧知足发展中国度的需要、裁减天外干戈的风险、减少轨说念碎屑的胁制或是促进空间探索。建构主义者对共同理念的影响的讲明还不错应用于国度、非政府组织和行业在酿成潜在法度方面的互动，如纠合国对于空间行为持久可握续性的率领方针。而建构主义还不错讲明不太浮现的限制，如空间交通护士、行星防卫、行星保护以及非陆地物资材料设备等。

以分析折衷主义讲明空间国际组织

空间行为催生了各式万般的国际组织，如纠合国和平利用外层空间委员会、裁军谈判会议、国际电联和欧洲航天局等。对于国际天外结合倡导者而言，在1967年《外层空间公约》的基础上制定一项新的天外公约被委托厚望。然而，从履行情况来看，这项公约的远景似乎很阴暗。40余年来，天外武备适度莫得任何进展，而反对俄罗斯和中国的提议的声息连年来也有增无减。建构主义不错讲明新公约的救助和反对。从现实主义的角度来看，新公约可能会制约好意思国，使其在挣扎敌手时获利不浮现。从开脱主义复杂的相互依存视角来看，好意思国在很猛进度上无需公约就能从盟友和伙伴何处取得所需的东西。

学者米沙·汉塞尔（Mischa Hansel）从分析折衷主义的视角询查了报复反卫星兵器检修的想法。再行现实主义角度来看，反卫星兵器检修禁令应得到好意思国的救助，因为好意思国对空间系统的依赖将使其取得非对称利益。从相互依存的角度来看，不制造长命命轨说念碎屑适合系数国度的利益，尤其是好意思国依赖天外的盟友和伙伴。临了，从轨制主义视角来看，对反卫星兵器检修禁令进行核查的相对明确地饱读吹了结合和更可算计的国际环境。这些表面的趋同并不虞味着反卫星兵器检修禁令会发生，而是说与更闲居、不可核查的禁令比拟，这么作念的贫穷更少。

连年来，纠合国际空委里面一直在倡导一种理念，即成员国应眷注空间行为的持久可握续性，特意志地与纠合国可握续发展主张并行不悖。建构主义妥协脱主义不错讲明为什么东说念主们广泛承袭天外可握续性是一种可取的构想，而现实主义则对奈何落实这些构想起着制约作用。

总结

在好意思国的天外行为限制，国际关系表面演出着焦炙变装。对于好意思国而言，其他国度既不错是政策敌手，也不错是盟友、伙伴、供应商和客户。好意思国在天外政策方面的结合与竞争无法用任何一种触及军事、经济和民用行为的国际关系表面来讲明。相背，好意思国的国际策略是一种政策组合，在这种组合中，军事和经济实力等硬实力与好意思国的价值不雅与共同的社会关系密切交汇。现实主义者、开脱主义者和建构主义者都能找到他们不错阐扬讲明作用的限制，因而折衷主义成为了一种有效的方法。分析折衷主义行动一种搀杂求实的方法，或将成为更有远景的筹商路线。

词汇积攒

Analytical eclecticism

分析折衷主义

One size fits all

一刀切，放之四海都准

ASAT test（anti-satellite)

反卫星检修

UNCOPUOS（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）

纠合国和平利用外层空间委员会

译者：赵伶卓，国政学东说念主编舌人，山东大学国际政事与经济系，筹商敬爱为国际组织与国际传播。

 校对 | 周子喻 曾庆鸣

审核 | 施榕

 排版 | 刘雪莹

本文为公益共享，办事于科研教授，不代表本平台不雅点。如有迟滞，接待指正。

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